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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数 家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中
，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构 游离于 相关部门的监管 体系之外。